口岸是基础性、关键性设施，是经济发展的费力因循。党的十八大以来，我国沿海口岸发展见效显赫，已变成环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳、环北部湾五大口岸群。本年7月召开的中央财经委员会第六次会议强调，要加强海湾经济发展权略商酌，有序激动沿海口岸群优化整合。本期邀请大众围绕商酌问题进行推敲。

　　科学布局五大沿海口岸群

　　我国口岸的散布情况如何？五大沿海口岸群具有怎样的特质和区位上风？

　　李弢（交通运输部权略商酌院城市交通与当代物流商酌所长处）：我国领有大陆海岸线约1.8万公里，散布有长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域。口岸行动连结内陆与海洋的关键，对促进买卖交游、推动区域经济发展具有费力道理。比年来，我国口岸集群化、一体化、绿色化发展顺序加速，国际关键港派系功能阻挡完善，内河口岸布局阻挡优化，主要口岸关键节点作用阻挡拓展，口岸群和关键口岸国际竞争力显赫训诫，建成寰球最大的世界级口岸群。从渤海之滨到南海之畔，从长江船埠到珠江港湾，一个个口岸船埠高效脱手，通过密集的航路与寰球连络，也通过内河航运、铁路、公路汇集与内陆土产货叠加，为表里贸货色收支提供了高效通说念。

　　总体来看，我国口岸已变成“沿海五大关键集群引颈、长江主线纵深联动、内河支线协同补充”的梯度布局，通过智能化、绿色化和国际化升级，充分贯通关键作用。

　　从口岸散布看，我国共有27个沿海主要口岸和36个内河主要口岸，推动变成“陆海表里联动、东西双向互济”的怒放格式。其中，上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港11个口岸为国际关键港，是寰球航运体系的费力节点。营口港、秦皇岛港、唐山港等16个口岸是外贸物质和大量能源物质的费力集散核心。内河口岸主要包括长江水系的19个口岸、珠江水系的8个口岸、京杭运河与淮河水系的7个口岸以及黑龙江和松辽水系的2个口岸，是促进区域经济发展的费力引擎。

　　从口岸缔造看，各地纷纷加大干涉力度，截止2024年底，世界口岸分娩用船埠泊位达2.2万个，万吨级及以上泊位2971个。沿海口岸契合船舶大型化发展趋势，加建壮型化、专科化泊位缔造，拓展仓储、园区等多元功能。

　　从干事货色类型看，集装箱、煤炭、金属矿石、矿建材料和石油自然气及成品是我国沿海口岸的五大主要货类，占总蒙眬量的大略傍边。集装箱运输方面，上海港、宁波舟山港、深圳港等在寰球占据费力地位。煤炭运输方面，唐山港、黄骅港、秦皇岛港等聚合煤炭主产区，是“北煤南运”的关键关键。金属矿石方面，我国行动寰球第一大铁矿石入口国，2024年入口量达12.37亿吨，宁波舟山港等繁多口岸承担着矿石接卸任务。

　　我国沿海口岸已变成环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳、环北部湾五大口岸群。这是基于沿海区域经济发展和水运资源散布作出的计谋布局，共同组成沿海口岸主体框架。

　　环渤海口岸群包括丹东港、大连港、营口港等，涵盖了能源运输、集装箱运输、散杂货运输等多种业务，是朔方地区对外怒放的派系。举例，天津港行动朔方国际航运中心，承担着华北地区六成以上的外贸货色运输任务。

　　长三角口岸群以上海港、宁波舟山港为龙头，特质是界限深广、举座实力强劲、集装箱运输才气隆起，主要干事长三角地区以及长江中上游区域。其中，上海港是我国最大的空洞性口岸，亦然寰球集装箱蒙眬量最大的口岸之一；宁波舟山港货色蒙眬量一语气多年居寰球首位，在矿石、原油等大量散货运输方面上风显明。

　　东南沿海口岸群以厦门港为龙头、福州港为主干，主要干事福建、江西、浙南等地区以及海峡两岸交融发展，在两岸直航、买卖交游中演出着费力脚色，是两岸相通合作的费力关键。

　　粤港澳口岸群以深圳港、广州港为核心，涵盖珠海港、佛山港等繁多口岸，主要干事粤港澳大湾区及泛珠三角地区经济社会发展。其特质是外向型经济特征显赫，与国际商场商酌详细，在集装箱运输和加工买卖货色收支口方面发达隆起。举例，深圳港充分诳骗当地及邻近地区建壮的电子信息、高端制造等上风，捏续推动国际中转集拼、整船换装业务升级。

　　环北部湾口岸群主要以北部湾港为中心，是西南地区的出海口与西部陆海新通说念的主要派系，推动了我国与东友邦家的经贸合作。此外，洋浦港、海口港等在干事海南摆脱买卖港缔造中贯通了费力作用。

　　我国口岸适合期间发展潮水，已从界限膨胀转向质地训诫，口岸干事才气和基础设施水平捏续显赫训诫。基础设施升级方面，船埠泊位向大型化、专科化标的迈进，集疏运汇集日益完善。机灵化转型方面，自动化船埠界限捏续扩大，数字时期深度镶嵌口岸运营。绿色低碳发展方面，清洁能源粗拙替代传统能源，环保时期加速落地。干事功能训诫方面，国际航路阻挡加密，口岸物流干事便利化和商贸干事协同化捏续激动，单证无纸化和电子化流转、闸口自动化、结算电子化、线上业务办理等应用范围阻挡扩大，有劲促进了物流降本提质增效。

　　捏续训诫沿海口岸发展能级

　　比年来，我国在激动沿海口岸群优化整合方面得回哪些积极见效？

　　张哲辉（交通运输部水运科学商酌院发展中心副主任、商酌员）：交通运输部印发的《对于新期间加强沿海和内河口岸航说念权略缔造的意见》围绕因循国度要紧计谋履行，深化打造世界级口岸群、国际关键港的具体要乞降缔造要点，激动训诫沿海口岸发展能级。比年来，我国沿海省份以商场为导向、以国有口岸为纽带激动口岸资源整合，基本变成了“一省一口岸集团”的发展态势，基本建成环渤海、长三角、粤港澳世界级口岸群。

　　一是省级层面口岸资源深度整合，一体化发展见效显明。为训诫口岸空洞干事才气、优化供给布局，沿海各省份积极开展区域口岸一体化改革。河北、山东、江苏、浙江、福建、广西等省份以国有企业为基础，通过行政划拨国有金钱整合辖区口岸资源；辽宁、海南等省份通过商场化方式引进央企整合辖区口岸资源。总体来看，初步已毕了口岸资源诳骗集约化、运营一体化、竞争有序化和干事高效化。举例，浙江省海港集团集装箱班轮航路数目较整合前的2014年增长约40%，山东省口岸集团较整合前的2018年增长约30%。2024年沿海口岸货色蒙眬量、集装箱蒙眬量诀别完成112亿吨和2.9亿TEU（圭臬集装箱），界限稳居世界首位。

　　二是长三角口岸群资源合作开发得回显赫进展，口岸管制勾通机制初步建立。上海和浙江联合开发缔造洋山深水港区得回积极见效，上港集团、浙江海港集团与长江沿线主要口岸企业等开展结伴合作，上海组合港管委会牵头建立长三角四省市口岸集团联席会议机制，促进口岸企业间形式合作和成本合作。

　　三是环渤海口岸群互动时常，积极开展业务合作。天津港集团与河北口岸集团在黄骅港、唐山港结伴运营集装箱船埠公司。山东省口岸集团与河北口岸集团围绕集装箱航路、大量散货等方面的合作积极激动。辽宁口岸集团与河北口岸集团、天津港集团、山东省口岸集团签署了多项计谋合作公约。

　　四是粤港澳口岸群变成互异化竞争格式，训诫了以商场化技能成就资源的恶果。深圳港、广州港、香港港地域相邻、距离较近，粤港澳大湾区已变成以香港为国际航运中心，广州、深圳为国际航运关键，其他口岸为费力因循的发展格式。招商局口岸、中国远洋海运口岸、香港和记黄埔口岸、广州港集团、深圳港集团等计议主体通过交叉捏股等方式积极开展成本和业务合作。

　　但也要看到，沿海口岸在干事高质地发展、保险高水祥瑞全等方面尚有待训诫，口岸群一体协同发展仍存短板弱项。现时和今后一个时期，需聚焦国度区域计谋发展条款，有序激动沿海口岸群优化整合。

　　第一，强化统筹协长入区域协同。加速缔造归并怒放的交通运输商场，优化口岸功能布局、完善区域物流体系，支捏港航企业蔓延干事链条、拓展干事汇集，协同激动区域口岸集群化、一体化发展，推动训诫口岸群举座竞争力和影响力，打造几许个世界级口岸群。

　　第二，贯通权略引颈作用。落实世界口岸布局权略，加速缔造环渤海、长三角、粤港澳大湾区世界级口岸群。在环渤海地区，加强区域协同，推动津冀、山东、辽宁沿海口岸群共同发展；在长三角地区，以上海港、宁波舟山港为龙头，统筹沿江沿海，完善要点货类运输系统布局，共建辐照寰球的航运关键；在粤港澳大湾区，沉稳训诫香港国际航运中心肠位，增强广州、深圳国际航运干事功能，训诫世界级口岸群辐照带动作用。积极发展东南沿海、环北部湾口岸群。

　　第三，建立归并怒放、竞争有序的商场环境。饱读舞指令口岸群区域内口岸船埠计议主体以商场为导向、以成本为纽带、以形式为载体，开展跨行政区域结伴合作，排斥区域商场壁垒和行政壁垒。完善口岸领域价钱变成机制，建立健全归并、公开、透明的价钱体系。

　　第四，激动完善口岸群治理体系。加强资源整合，进一步促进省级层面口岸资源诳骗集约化、运营一体化、竞争有序化、干事高效化。采选商场化方式，深切推动跨省跨区域的口岸资源、口岸干事协同联动、一体交融发展。推动完善政策圭臬，建立口岸群高质地发展主意体系，健全口岸群管制体制机制。完善商场监测机制，按时对环渤海、长三角、粤港澳等口岸群主要货类船埠才气与使用恶果进行分析监测，对各口岸的功能定位、业务单干、分娩计议等进行系统评估，为口岸商酌权略编制、政策制定提供因循。捏续训诫国际关键港发展能级，制定履行港产城交融发展权略，打造临港关键经济，有序激动沿海口岸群优化整合。

　　建成一批世界一流的机灵口岸

　　我国机灵口岸、自动化船埠缔造处于寰球特出地位，体目下哪些方面？

　　胡坚堃（上海海事大学物流科学与工程商酌院高等工程师）：口岸船埠，水陆联结的纽带、物流交通的关键，其自动化、智能化水平已成为斟酌国度竞争力的费力主意。交通运输部印发的《对于加速机灵口岸和机灵航说念缔造的意见》建议，到2027年，世界口岸和航说念基础设施数字化、分娩运营管制和对外干事机灵化水平全面训诫，建成一批世界一流的机灵口岸和机灵航说念。

　　比年来，自满出越来越多的机灵口岸、自动化船埠。截止本年5月，我国已建成52座自动化集装箱和干散货船埠，另有上海港小洋山北功课区、青岛港董家口港区琅琊台湾功课区等40余个在建或改建形式，界限居世界第一位，功课恶果捏续刷新世界记录，繁多时期与应用处于寰球特出地位。

　　一是自动化功课全面落地，夯实口岸发展基石。国内货色蒙眬量排行前十的口岸中，自动化船埠均已落地，在船埠“装、卸、翻、堆、取”等关键功课设施，基本已毕费力操控与自动化运作。宁波舟山港梅山港区建成世界界限最大的5G龙门吊集群、5G无东说念主集装箱卡车编队、港区5G无东说念主驾驶示范区。唐山港京唐港区的新一代高效穿越式双小车自动化岸桥，荣获大世界基尼斯岸边集装箱起重机功课恶果之最。上海港洋山港四期号称寰球单体界限最大、智能化进度最高的全自动化集装箱船埠，已毕桥吊费力操控、自动诱掖车无东说念主运输、轨说念吊堆箱全过程自动化。青岛港自动化船埠自主研发的船埠智能管控系统与开导智能规章系统，屡次刷新自动化船埠装卸恶果世界记录。广州港南沙三期采选的混行模式“口岸自动驾驶示范区”，为传统集装箱船埠自动化矫正提供了履行样本。日照港建成寰球特出的顺岸怒放式全自动化船埠，单机平均恶果训诫50%，空洞成本诽谤70%。苏州港张家港港区件杂货船埠在木柴装卸功课中已毕全过程智能管控。

　　二是多维度上风突显，引颈行业发展潮水。自动化船埠的缔造为口岸运营带来了诸多变革。在训诫装卸恶果方面，上海洋山港四期引入双小车自动化岸桥，可已毕两部小车英勇功课，使装卸功课恶果训诫50%，开创双箱自动化轨说念吊，助力堆场功课恶果翻番。北部湾钦州港推动“U”形工艺布局，已毕表里交通分流，海铁联运集装箱单次转运时辰由原本的3小时诽谤到1.5小时。在时期创新方面，我国关键时期国产化得回要紧突破。上海港研发的具有自主常识产权的船埠分娩操作系统冲破国外把持。山东口岸青岛港三期船埠的28000多个零部件沿途已毕国产化，包括山东的延缓机、北京的规章器、江西的制动器等30余家国内厂商协同攻关，构建起齐备的国产化产业链。在绿色发展方面，新能源与绿色时期成为口岸低碳转型的费力驱能源。青岛港建成世界首个氢能应用示范口岸，自主研制的氢能源轨说念吊和氢能集卡已毕每圭臬箱减碳3.5公斤。深圳赤湾港已投放超60台新能源拖车，并配套缔造换电站，3分钟即可自动完成单台车辆能源电板组更换，有劲推动口岸向绿色低碳标的转型。

　　三是带动了制造业发展，居品有计议输出国外。振华重责任为寰球最大的口岸机械开导制造商，其岸桥居品一语气28年保捏寰球商场份额第一，其自动化船埠管制有计议已在以色列、意大利等30余个国度和地区落地应用，从开导制造到系统集成，为寰球客户提供一站式管制有计议，也带动了国内高端材料、激光雷达、传感器、通讯、导航、精密机械等商酌产业发展。我国自动化船埠缔造时期和圭臬到手走出洋门，在国际商场上崭露头角。秘鲁钱凯港自动化船埠建成南好意思首个机灵口岸，瞻望运营恶果提高40%，其到手履行记号着我国从开导供应商向举座管制有计议输出方的改革。

　　四是适合新一轮科技更动和产业变革趋势，向自动化、智能化迈进。口岸功能定位阻挡拓展，从传统的货色装卸形势向空洞物流关键和国际商贸中心改革，以口岸为核心向海陆两头蔓延。机灵口岸缔造以“现场功课无东说念主化、管制运营数字化、计谋决策智能化、客户体验优厚化”为特征，致力于于构建全过程自动化的功课体系、多能互补的零碳能源结构、数字孪生驱动的智能决策核心以及互联互通的外部生态体系。通过区块链时期应用，冲破信息孤岛，已毕口岸与海关、物流企业、货主、船公司等高效交互与分享，从加多客户价值改革为追求生态系统价值最大化，打造互利共赢的口岸生态圈。

　　我国接踵制定发布了自动化集装箱船埠、自动化煤炭矿石船埠假想模范等一系列行业时期圭臬，带动和因循了机灵口岸缔造发展，一些时期有计议已走出洋门，在部分国度口岸落地应用。改日，需捏续加强国际合作，加大科技创新干涉现金九游体育app平台，突破关键时期瓶颈，完善圭臬体系，加大东说念主才培养力度，为寰球买卖发展孝顺中国力量。